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讓“紅頭文件”不能任性 ——部法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》
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    二是全面開展規(guī)范性文件清理工作。魏莉華透露,目前,部正在根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》關(guān)于自然資源部的職責(zé)定位,結(jié)合自然資源管理實踐,對部本級規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,進(jìn)一步“減量提質(zhì)”,切實精減規(guī)范性文件數(shù)量,增強(qiáng)制度措施的針對性、協(xié)調(diào)性和有效性。清理完成后,將及時公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄,方便公眾查詢,接受社會監(jiān)督;未在目錄范圍內(nèi)的,不得作為管理行政相對人的依據(jù)。地方各級自然資源管理部門,也要在機(jī)構(gòu)改革到位后,針對規(guī)范性文件管理實踐中的突出問題,及時部署全面開展清理工作。
    三是加強(qiáng)對《規(guī)定》貫徹落實情況的考核評價。各級自然資源管理部門,要按照《規(guī)定》要求,將規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容;上級自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)下級自然資源主管部門的規(guī)范性文件存在違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的,應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)和法定權(quán)限通知有權(quán)處理機(jī)關(guān)督促糾正,這是落實《規(guī)定》的外部監(jiān)督機(jī)制。要通過內(nèi)外結(jié)合,把規(guī)范性文件管理各項規(guī)定從“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”。對于違反《規(guī)定》的行為,要區(qū)分不同的責(zé)任主體進(jìn)行處理。法治工作機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履行合法性審核職責(zé),起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交而未提交合法性審核,或者不采納合法性審核意見,導(dǎo)致規(guī)范性文件違法,造成嚴(yán)重后果的,要對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
    《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》全文發(fā)布
    中華人民共和國自然資源部令
    第2號
    《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》已經(jīng)2018年12月17日自然資源部第1次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。
    部長 陸 昊
    2018年12月27日
    自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定
    (2018年12月17日自然資源部第1次部務(wù)會議通過)
    第一條 為了加強(qiáng)自然資源規(guī)范性文件管理,推進(jìn)各級自然資源主管部門依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。

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