6月17日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)6月例行發(fā)布會(huì)。談及部分地區(qū)盲目發(fā)展高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目的沖動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，繼續(xù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)�！皩�(shí)踐證明，嚴(yán)禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能、嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定是行之有效的。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議將要求相關(guān)地方嚴(yán)肅整改。”
對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為“零容忍”
根據(jù)日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“兩高”項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類(lèi)別統(tǒng)計(jì)。
我國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó)，工業(yè)占全國(guó)二氧化碳總排放量八成左右，前述重點(diǎn)行業(yè)的二氧化碳排放量又占到全國(guó)工業(yè)排放量的80%以上。然而，為追求短時(shí)產(chǎn)值增長(zhǎng)，部分地區(qū)仍存在盲目追求“兩高”項(xiàng)目建設(shè)的沖動(dòng)。
例如，今年4月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在遼寧省督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，遼寧部分地區(qū)高耗能、高排放項(xiàng)目管控不到位，有的地方政府存在違規(guī)推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)的情況。
遼寧省是我國(guó)重要的老工業(yè)基地之一，全省能源結(jié)構(gòu)偏重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)依賴(lài)性較強(qiáng)。督察組發(fā)現(xiàn)，遼寧省各市上報(bào)的擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，有37個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有取得節(jié)能審查意見(jiàn)就擅自開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)，但遼寧省有關(guān)部門(mén)對(duì)這些項(xiàng)目并未及時(shí)下達(dá)責(zé)令停工停產(chǎn)文件。
對(duì)于類(lèi)似現(xiàn)象，孟瑋指出，受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛等因素影響，近年來(lái)我國(guó)粗鋼產(chǎn)量保持加快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期特別是在“十四五”結(jié)束之前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效，對(duì)于粗鋼的需求還會(huì)有一定的上升空間。
自2015年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去產(chǎn)能”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)之一至今，我國(guó)“去產(chǎn)能”行動(dòng)取得一定成效�！笆濉逼陂g，全國(guó)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能上限目標(biāo)任務(wù)；2017年取締“地條鋼”產(chǎn)能1億多噸，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期困擾鋼鐵行業(yè)的“地條鋼”“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，規(guī)范了鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展。
從“去產(chǎn)能”轉(zhuǎn)向“去產(chǎn)量”
需要注意的是，即便“去產(chǎn)能”行動(dòng)取得成效，但在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的描述已經(jīng)從過(guò)去多年的“去產(chǎn)能”轉(zhuǎn)變成為“去產(chǎn)量”。仍以鋼鐵這一制造業(yè)中碳排放量最高的產(chǎn)業(yè)為例，在今年1月初，工信部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人黃利斌指出，鋼鐵壓減產(chǎn)量是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。[1] [2] 下一頁(yè) |
