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徐紹史：現(xiàn)在我們國家已經(jīng)遇到了資源瓶頸，從上世紀(jì)90年代開始到現(xiàn)在，資源的消費(fèi)一直快于生產(chǎn)，資源的生產(chǎn)一直快于勘探，國內(nèi)的礦產(chǎn)資源供需失衡，對(duì)外依存度越來越高。油氣是50%。重要有色金屬也很高。鐵礦石談判，也一直被卡著脖子。我們30萬億的GDP，有自己的獨(dú)立的工業(yè)體系，獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系，資源問題是無論如何不能靠世界市場(chǎng)的。世界市場(chǎng)只能做一個(gè)補(bǔ)充。
我們已經(jīng)制定了礦產(chǎn)資源規(guī)劃和勘察規(guī)劃。最近幾年油氣的戰(zhàn)略調(diào)查馬上就要開始布局。固體礦產(chǎn)我們主要部署到全國16個(gè)重要成礦區(qū)帶上去�，F(xiàn)在各個(gè)區(qū)帶上都出現(xiàn)了比較良好的跡象。我們的想法，要通過三五年的努力，要找出一批大礦，特別是在國家急需的、緊缺的和優(yōu)勢(shì)的三種礦產(chǎn)資源上，爭(zhēng)取有重大的突破。
從徐紹史部長的論述里，我們了解到不管是糧食安全還是資源能源的安全，都要靠自己，而不是把重心放在外部環(huán)境上。徐紹史部長說，我們正在做國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)略研究，還有打基礎(chǔ)、摸家底的工作，把這兩項(xiàng)工作交匯到構(gòu)建新機(jī)制這條主線上，來有序推進(jìn)國土資源管理工作。
徐紹史：我們現(xiàn)在，土地也好，礦產(chǎn)也好，總的工作布局，簡(jiǎn)單來說，一個(gè)我們是做頂層設(shè)計(jì)，就是國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)略研究，就是從國土資源的角度怎么來保證國家可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)谧鲞@個(gè)戰(zhàn)略研究，國務(wù)院批準(zhǔn)同意了，我們請(qǐng)工程院的院長徐匡迪同志來做指導(dǎo)小組的組長，組織了很多院士專家和國務(wù)院部門一起來做。這個(gè)工作其實(shí)是為整個(gè)國土資源工作定向、定位、定思路。這是一塊頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略研究。
第二塊工作，我們?cè)谧龃蚧A(chǔ)、摸家底的工作。打基礎(chǔ)一共有兩大塊，一是修改土地管理法和礦產(chǎn)資源法，這是這個(gè)部門最重要的兩個(gè)法律。同時(shí)我們制定了土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，用規(guī)劃作為我們基礎(chǔ)性的工作。
摸家底，我們正在做兩項(xiàng)大的調(diào)查。一是全國第二次土地調(diào)查，這是2007年7月啟動(dòng)，到明年上半年結(jié)果就可以出來，整個(gè)投入130個(gè)億，耗時(shí)2年多，把全國土地狀況搞清楚。礦產(chǎn)方面搞了三項(xiàng)調(diào)查。一個(gè)就是資源遠(yuǎn)景調(diào)查，對(duì)整個(gè)礦產(chǎn)資源做一個(gè)評(píng)估，現(xiàn)在我們探明多少了，是什么狀況；第二就是礦業(yè)權(quán)核查，探礦權(quán)有多少，采礦權(quán)有多少；第三就是儲(chǔ)量核查，現(xiàn)有這些礦山到底占用了多少儲(chǔ)量、消耗了多少儲(chǔ)量，還有多少儲(chǔ)量，把礦產(chǎn)資源的家底搞清楚。這就是第二項(xiàng)打基礎(chǔ)、摸家底的工作。
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