轟轟烈烈的山西煤炭業(yè)整合，已近尾聲，與此同時(shí)，全國(guó)礦業(yè)整合的序幕，卻已悄然拉開(kāi)。2009年12月中旬，國(guó)土資源部下達(dá)了《關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案編制工作的通知》。該通知要求地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)需進(jìn)一步推進(jìn)整合的礦區(qū)逐一登記造冊(cè)，確定整合范圍，“確保2010年3月底前完成審批和備案。”
一場(chǎng)全國(guó)性的礦業(yè)整合迫在眉睫。
這次的大手筆毫無(wú)懸念引來(lái)了大家對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”的新一輪熱議。而山西經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊癯蔀樾乱惠喌V產(chǎn)資源整合的圭臬，更是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
山西煤改艱難收官
對(duì)于2009年山西煤炭業(yè)整合的效果，眾說(shuō)紛紜，12月1日，山西省副省長(zhǎng)陳川平對(duì)此公開(kāi)表示，“目前，省內(nèi)煤炭資源整合已由勝利在望轉(zhuǎn)為勝利在握。”“望”與“握”的一字之差，對(duì)這場(chǎng)自上而下的山西煤炭資源整合行動(dòng)作了官方定論。
山西煤礦整合肇始于2008年9月《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“23號(hào)文”）的出臺(tái)，23號(hào)文要求到2010年全省礦井個(gè)數(shù)控制在1500座以內(nèi)，大集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)的煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的75％以上。
其時(shí)正值山西兩屆省長(zhǎng)更替之際，政府方面沒(méi)有采取大動(dòng)作，煤礦老板也多處于觀望。
半年之后，山西省再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”），并成立了以省長(zhǎng)王君為組長(zhǎng)的煤礦企業(yè)兼并重組整合工作組。在這份通知中，到2010年，礦井?dāng)?shù)量控制的目標(biāo)由原來(lái)的1500座縮減為1000座，兼并重組整合后的煤炭企業(yè)，規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬(wàn)噸，單井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬(wàn)噸。
至此，一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨終于向煤炭業(yè)襲來(lái)。山西省近80%的煤礦，面臨被兼并或關(guān)閉的命運(yùn)。
據(jù)時(shí)代周報(bào)獲悉，截至12月29日，山西煤礦整合重組協(xié)議簽訂率已經(jīng)達(dá)到98%；兼并重組主體到位率達(dá)到94%；采礦許可證換發(fā)率達(dá)到近80%；整頓之后，據(jù)官方公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示全省煤炭產(chǎn)量已恢復(fù)到歷史最好水平，“進(jìn)入11月達(dá)到6100多萬(wàn)噸�！�
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