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或許正是山西經(jīng)驗給予了決策者信心，全國煤炭業(yè)整合也開始列出整合時間表。
國家能源局局長張國寶在12月27日開幕的全國能源工作會議上稱，2010年，國家將加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)13個大型煤炭基地，批復(fù)一批大型煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃�！懊禾科髽I(yè)兼并重組也將加快�！�
一人之天堂，或為一人之地獄。
在政府層面為礦業(yè)整頓的階段性勝利擊節(jié)而慶時，對于眾多被稱為“煤老板”的投資者來說，“礦業(yè)整合”已讓他們聞之如驚弓之鳥。
12月30日，之前還在電話里客客氣氣的山西“煤老板”吳志勇，一聽到“礦業(yè)整合”便立即掛斷了電話。
這似乎是個不愿再被揭開的傷疤�！拔覀兒退麄冊�(jīng)接觸試圖了解更多的情況，但他們都特別謹(jǐn)慎。”北京大成律師事務(wù)所的張玉成和平云旺兩位律師，早在2009年10月就成立了“山西煤礦兼并重組專家律師團(tuán)”。在對案例進(jìn)行調(diào)研后，他們嗅出了山西省煤炭業(yè)重組目前形勢的微妙。
“雖然官方公布的煤礦整合重組協(xié)議簽約率很高，但其實，很多煤老板只是簽署了《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》和《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》等框架性協(xié)議，而涉及到礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款和礦業(yè)權(quán)交割等實質(zhì)問題的《補充協(xié)議》還未簽署。”張玉成表示，“投資者面臨的焦點問題都一樣，政府以行政手段定下的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款，與投資者之前用市場價買下和投資的成本相去甚遠(yuǎn)，他們沒法接受�！�
多方博弈礦價難定
這也是山西省此次煤炭業(yè)整合備受爭議之處—在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的定價問題上，遭遇了政府行政指令與市場的沖突。
“政府的行政力量絕對是此次山西煤炭業(yè)整合的決定性主導(dǎo)因素�！敝袊刭|(zhì)大學(xué)副教授杜國銀在接受時代周報采訪時說，“在山西煤炭企業(yè)兼并重組的過程中，定價主體是政府，兼并主體和兼并對象之間也由政府‘拉郎配’，市場并沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用�！�
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