國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》的通知煤安監(jiān)行管〔2020〕30號 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部監(jiān)獄管理局,有關(guān)中央企業(yè): 為推動煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家煤礦安監(jiān)局制定了《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本指導意見轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)所有煤礦企業(yè),并會同相關(guān)部門,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各層級煤礦企業(yè)情況,制定具體實施意見,于2020年12月1日前,報送國家煤礦安監(jiān)局。 國家煤礦安監(jiān)局 2020年7月22日 關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于所有企業(yè)都必須履行安全生產(chǎn)主體責任的重要指示精神,推動煤礦企業(yè)(指各級具有法人資格的煤礦企業(yè),下同)健全安全生產(chǎn)責任體系,切實加強所屬煤礦安全生產(chǎn)管理,有效防范煤礦事故,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),提出以下指導意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚人民至上、生命至上、安全第一思想,堅持安全發(fā)展理念,堅守安全生產(chǎn)紅線,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,以建立“人人有責、層層負責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系,健全“明責知責、履職盡責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任運行機制為主線,強化責任意識、強化監(jiān)督考核、強化責任追究,切實解決一些煤礦企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重原則,著力夯實安全基礎(chǔ)、管控重大風險、治理重大災害,從根本上消除事故隱患,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 二、堅守安全發(fā)展理念 。ㄒ唬﹫猿稚辽稀踩谝。煤礦企業(yè)要牢固樹立“零死亡”理念和目標,切實把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障,始終把煤礦職工生命安全和身體健康放在第一的位置,做到不安全不安排生產(chǎn)任務、不安全不組織生產(chǎn)建設,為煤礦職工創(chuàng)造安全可靠的作業(yè)環(huán)境和工作條件,確保煤礦職工生命安全和身體健康,不斷增強煤礦職工的安全感、獲得感、幸福感。 。ǘ⿵娀ㄖ我庾R。煤礦企業(yè)要堅持法治思維,守牢法律底線,自覺接受監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令,做到依法辦企辦礦、依法履職盡責、依法生產(chǎn)經(jīng)營。堅決杜絕不顧安全生產(chǎn)實際情況,超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)任務和經(jīng)營指標,強令冒險組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。開展全員安全生產(chǎn)法治教育,強化法治意識,增強全員尊法學法守法用法的自覺性。
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