轟轟烈烈的山西煤炭業(yè)整合，已近尾聲，與此同時，全國礦業(yè)整合的序幕，卻已悄然拉開。2009年12月中旬，國土資源部下達了《關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案編制工作的通知》。該通知要求地方各級國土資源行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進行全面梳理，對需進一步推進整合的礦區(qū)逐一登記造冊，確定整合范圍，“確保2010年3月底前完成審批和備案。”
一場全國性的礦業(yè)整合迫在眉睫。
這次的大手筆毫無懸念引來了大家對“國進民退”的新一輪熱議。而山西經(jīng)驗?zāi)芊癯蔀樾乱惠喌V產(chǎn)資源整合的圭臬，更是爭議的焦點。
山西煤改艱難收官
對于2009年山西煤炭業(yè)整合的效果，眾說紛紜，12月1日，山西省副省長陳川平對此公開表示，“目前，省內(nèi)煤炭資源整合已由勝利在望轉(zhuǎn)為勝利在握。”“望”與“握”的一字之差，對這場自上而下的山西煤炭資源整合行動作了官方定論。
山西煤礦整合肇始于2008年9月《山西省人民政府關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》（簡稱“23號文”）的出臺，23號文要求到2010年全省礦井個數(shù)控制在1500座以內(nèi)，大集團控股經(jīng)營的煤炭產(chǎn)量達到全省總產(chǎn)量的75％以上。
其時正值山西兩屆省長更替之際，政府方面沒有采取大動作，煤礦老板也多處于觀望。
半年之后，山西省再次出臺《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》（簡稱“10號文”），并成立了以省長王君為組長的煤礦企業(yè)兼并重組整合工作組。在這份通知中，到2010年，礦井?dāng)?shù)量控制的目標(biāo)由原來的1500座縮減為1000座，兼并重組整合后的煤炭企業(yè)，規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸，單井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬噸。
至此，一場疾風(fēng)驟雨終于向煤炭業(yè)襲來。山西省近80%的煤礦，面臨被兼并或關(guān)閉的命運。
據(jù)時代周報獲悉，截至12月29日，山西煤礦整合重組協(xié)議簽訂率已經(jīng)達到98%；兼并重組主體到位率達到94%；采礦許可證換發(fā)率達到近80%；整頓之后，據(jù)官方公開數(shù)據(jù)顯示全省煤炭產(chǎn)量已恢復(fù)到歷史最好水平，“進入11月達到6100多萬噸。”
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