多年來(lái)山西省一直是全國(guó)最重要的煤炭基地，其資源稟賦、地理位置以及多年的能源基地建設(shè)決定了今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)山西省仍將是全國(guó)最大的產(chǎn)煤省份。近期，國(guó)務(wù)院確定山西省為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，標(biāo)志著山西省煤炭業(yè)又面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。
主要依靠銀行貸款
目前山西省煤炭企業(yè)籌資主要有銀行貸款、股票融資和債券融資三種渠道。由于山西省資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢，銀行貸款一直以來(lái)是煤炭企業(yè)融資的主要渠道。統(tǒng)計(jì)顯示2006年3月末前的全省煤炭不良貸款率為4.34％。
從近年金融機(jī)構(gòu)信貸行業(yè)投向看，山西省金融機(jī)構(gòu)新增貸款中投向煤炭業(yè)的貸款占到七成，主要投向一些大型企業(yè)。而生產(chǎn)規(guī)模較小的地方性煤炭企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，安全問(wèn)題也較嚴(yán)重，難以獲得銀行貸款的支持，資金來(lái)源困難。
中小煤礦融資困難
國(guó)家政策是影響煤炭業(yè)投資環(huán)境的直接因素。雖然經(jīng)過(guò)資源整合，但煤炭企業(yè)數(shù)量仍過(guò)多且產(chǎn)業(yè)集中度偏低，不利于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集約化。
小煤窯以資源、環(huán)境、勞動(dòng)者的生命和健康為代價(jià)，必須嚴(yán)格整頓。但是關(guān)停小煤礦，又導(dǎo)致銀行成了政策風(fēng)險(xiǎn)的最后承擔(dān)者。因?yàn)樾∶旱V的大部分資金來(lái)源于銀行和農(nóng)村信用社。小煤礦關(guān)停后，煤礦的現(xiàn)有設(shè)施基本報(bào)廢，可變現(xiàn)資產(chǎn)有限，銀行和農(nóng)村信用社作為小煤礦的最大債權(quán)人，全部承接了產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來(lái)的政策風(fēng)險(xiǎn)。有的縣近80％的煤礦被列入關(guān)停整合范圍，涉及銀行貸款額度也較大，如銀行貸款得不到有效保全，很可能形成地區(qū)性行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。中小煤礦融不到資金，是現(xiàn)存的主要問(wèn)題。
由于中小煤礦有著大量的資金需求，而政策限制又使他們無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)獲取資金，民間高利貸就乘虛而入。僅在大同、呂梁、臨汾、朔州就大約有數(shù)百億元的社會(huì)資金參與民間融資“大循環(huán)”，其中地方煤礦的民間借貸額占了很大比例，民間高利貸的滲透加大了調(diào)控難度。
推進(jìn)煤炭金融創(chuàng)新
目前山西煤炭業(yè)已經(jīng)歷重大的產(chǎn)業(yè)重組，政府要扮演好制度供給的角色，這些都離不開(kāi)金融支持，探索建立區(qū)域開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施形式多樣的金融借貸措施，構(gòu)建企業(yè)直接融資平臺(tái)，充分利用短期融資券、股票、債券等各種融資工具，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
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