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Key words: resources crisis mines; resources comprehensive utilization~ reserve dynamic management
1危機(jī)礦山的概念與問題
危機(jī)礦山是指在礦區(qū)范圍內(nèi)可供開采的保有儲(chǔ)量瀕臨枯竭、后備資源嚴(yán)重不足、面臨閉坑或破產(chǎn)的礦山。根據(jù)資源危機(jī)程度的不同，可將礦山分為五類：①閉坑礦山：因資源枯竭、已經(jīng)關(guān)閉；②極度危機(jī)礦山：資源瀕臨枯竭，生產(chǎn)服務(wù)年限<5年，急需資源挖潛、增加可采儲(chǔ)量；③中度危機(jī)礦山：生產(chǎn)服務(wù)年限可維持5～10年，但后備資源緊張，必須加強(qiáng)礦山地質(zhì)勘查、增加儲(chǔ)量／資源量，以延長礦山壽命；④潛在危機(jī)礦山：生產(chǎn)服務(wù)年限可維持10～20年，后備資源比較充裕，但也需要未雨綢繆，重視地質(zhì)勘查、擴(kuò)人資源遠(yuǎn)景，消除潛在的資源危機(jī)；⑤非危機(jī)礦山：后備資源充裕，生產(chǎn)服務(wù)年限>20年。
據(jù)統(tǒng)汁，全國共有各類礦山15．3萬座，礦業(yè)和以礦產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)產(chǎn)值，約占全國國民生產(chǎn)總值的30％(宋瑞祥等，1997)。然而，由于長期高強(qiáng)度開采、礦山勘查投入不足以及體制和管理等方面的原因，相當(dāng)多的礦山出現(xiàn)資源危機(jī)和生存危機(jī)，并產(chǎn)生嚴(yán)重的“四礦”(礦業(yè)、礦山、礦工、礦城)問題，影響礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。解決危機(jī)礦山問題，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫重要工作，也是今后的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，已引起國家和有關(guān)部門的高度重視。2004年9月，國務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《全國危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》，是從同家層面推動(dòng)解決危機(jī)礦山問題的重要戰(zhàn)略舉措。
目前，不同程度地存在資源危機(jī)的礦山，實(shí)際上是危難與機(jī)遇并存。除部分危機(jī)礦山在其立體空間范圍內(nèi)確實(shí)沒有可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，必須正常閉坑，需要從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面尋找出路外，相當(dāng)多的危機(jī)礦山并非真正發(fā)生了資源枯竭，可以從開源和節(jié)流兩個(gè)方面開辟扶危解困之道。所謂開源，就是通過加強(qiáng)礦山深部及外圍找礦工作，尋找可供開采的接續(xù)或接替資源，達(dá)到增儲(chǔ)保產(chǎn)、延長礦山壽命的目的；而節(jié)流之道，就是通過提高資源利用效率，走可持續(xù)發(fā)展的綠色礦業(yè)道路(梅燕雄等，2000)。從長遠(yuǎn)來看，要從根本上解決危機(jī)礦山問題，必須深化礦業(yè)和礦山企業(yè)體制改革，建市礦山企業(yè)自籌資金找礦、解決資源危機(jī)問題的新體制。本文著重從資源綜合利用和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的角度，探討解決或緩解危機(jī)礦山問題的途徑和對(duì)策。
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