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三:安全的外衣穿在國(guó)企身上就絕對(duì)安全了嗎?
安全是此次煤礦重組最重要的原因,然而,煤老板消失,民營(yíng)變國(guó)營(yíng),就意味著事故率會(huì)必然降低嗎?
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,今天山西被兼并的民企,其技術(shù)設(shè)備和安全防控水平,并不都比兼并者低.此次負(fù)責(zé)重新整合山西煤炭資源的七家大型國(guó)企中,個(gè)別兼并主體,涉足煤炭開(kāi)采業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng),談不上有豐富的采礦管理經(jīng)驗(yàn).而這七家國(guó)企集團(tuán),要消化掉新兼并來(lái)的大量產(chǎn)能,短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級(jí)的管理和技術(shù)人員,這未必不構(gòu)成新的安全隱患.政策制定者以國(guó)有煤炭企業(yè)可以提高煤炭行業(yè)的安全為這種制度辯護(hù),但要是考證現(xiàn)實(shí),卻發(fā)現(xiàn),山西近年發(fā)生的重大事故,恰恰多數(shù)為大型國(guó)企所為.既然這樣,為什么還要重組呢?一個(gè)顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)就是,在山西各地煤礦的管轄權(quán)上收的同時(shí),事故的責(zé)任也被一并上收,國(guó)企煤礦事故的責(zé)任與地方基層政府完全脫鉤,而對(duì)這些省屬國(guó)企的直管層級(jí)來(lái)說(shuō),由于這些國(guó)企集團(tuán)自身?yè)碛邢鄬?duì)明確獨(dú)立的生產(chǎn)安全權(quán)責(zé),他們應(yīng)承擔(dān)的事故問(wèn)責(zé)壓力遠(yuǎn)小于民企事故的問(wèn)責(zé)壓力--煤老板被趕走了,再出事故,確非為政之失,實(shí)乃人謀不及.
"一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人".原來(lái)如此,再出事那就是天災(zāi),而非人禍了!安全的外衣穿在國(guó)企身上就絕對(duì)安全了嗎?至少,地方政府官員的烏紗帽是安全了.有了安全套,就不會(huì)再胡亂射了.還是哪句話"你猜中了故事的開(kāi)頭,卻沒(méi)有猜中結(jié)尾".
四:煤礦重組,一場(chǎng)國(guó)進(jìn)民退的游戲
計(jì)劃生育政策,不能超生,但一旦超生,也不能活活把孩子掐死."煤老板"作為一個(gè)歷史范疇,的確不該出現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歷史舞臺(tái)上.但山西目前解決"煤老板"的退出的路徑,顯然引發(fā)了比"煤老板"本身的存在更大的憂慮:一是以行政命令的方式,"勒令"合法途徑獲得產(chǎn)權(quán)的煤老板限期交出產(chǎn)權(quán),這種模式一旦成為未來(lái)政府對(duì)以前的制度錯(cuò)誤進(jìn)行糾偏的通行方式,則意味著改革30年來(lái)好不容易培育的一點(diǎn)依法行政和尊重私人產(chǎn)權(quán)的基本理念將蕩然無(wú)存.無(wú)論煤老板多么可惡,其獲取煤礦產(chǎn)權(quán)的合法性卻不容置疑.無(wú)論計(jì)劃生育政策多么好,但超生的孩子來(lái)到這個(gè)世界上顯然不是孩子的過(guò)錯(cuò).二是讓清一色的山西的國(guó)有煤炭企業(yè)接盤(pán),這種關(guān)門(mén)來(lái)搞改革的做法不僅違背了競(jìng)爭(zhēng)原則,更違背了多年來(lái)中國(guó)改革國(guó)資最終從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出的重要共識(shí).孤芳自賞其實(shí)就是自大.我們不否認(rèn)"煤老板"的出現(xiàn)是錯(cuò)誤制度的結(jié)果,但以侵犯基本產(chǎn)權(quán)和行政命令的野蠻方式進(jìn)行制度糾偏,很顯然是用一個(gè)錯(cuò)誤糾正另一個(gè)錯(cuò)誤,制度的錯(cuò)誤不能以更錯(cuò)誤的制度來(lái)糾正.而國(guó)企天然的官、商一體的壟斷身份無(wú)法不讓民眾對(duì)未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格和行業(yè)安全抱有很大的信心.很顯然,山西正在進(jìn)行的這種"重組",并沒(méi)有為自己贏得制度"正當(dāng)性"的聲譽(yù).按照目前的路徑,則煤老板退出了,國(guó)企不過(guò)是另一個(gè)換了馬甲的煤老板而已.所謂的煤礦重組,一場(chǎng)國(guó)進(jìn)民退的游戲罷了!至于能否出現(xiàn)虛幻中的意淫高潮!有了快感你就喊!沒(méi)有快感你就嚎!
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